按照市委統一部署，2020年12月16日至2021年1月29日，市委第九巡察組對駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)“市產(chǎn)業(yè)集團”）黨委開(kāi)展了巡察，3月12日反饋了巡察意見(jiàn)。整改期間，市產(chǎn)業(yè)集團黨委先后召開(kāi)6次黨委（擴大）會(huì )議，8次專(zhuān)題學(xué)習，開(kāi)展3項專(zhuān)項治理，建章立制45項，退回兼職取酬資金3.44萬(wàn)元。根據有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署有差距方面問(wèn)題整改情況

（一）針對學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九屆五中全會(huì )精神不深入問(wèn)題。一是嚴格落實(shí)黨委會(huì )第一議題制度和黨委理論中心組學(xué)習制度，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九屆五中全會(huì )精神作為一項重大政治任務(wù)，不斷強化理論學(xué)習。二是制定2021年黨委理論中心組學(xué)習計劃，下發(fā)《2021年黨的工作要點(diǎn)》，制定2021年支部學(xué)習計劃，認真開(kāi)展學(xué)習。三是深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，以學(xué)促干，把理論學(xué)習與工作實(shí)踐有機結合起來(lái)，用理論學(xué)習指導各項業(yè)務(wù)工作。

（二）關(guān)于意識形態(tài)工作責任制落實(shí)不到位方面的問(wèn)題。一是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》，扛牢壓實(shí)主體責任。建立意識形態(tài)分析研判制度，每半年專(zhuān)題研究一次意識形態(tài)工作。二是加強意識形態(tài)陣地建設，發(fā)揮集團官網(wǎng)、微信公眾平臺的宣傳作用。巡察反饋后，各黨支部報送黨建信息28篇，通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾平臺發(fā)布信息16條。三是加強意識形態(tài)學(xué)習教育，深化全體干部職工對意識形態(tài)工作的認識。

（三）關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革不力方面的問(wèn)題。一是制定《黨委會(huì )議事規則》《董事會(huì )議事規則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度，制定集團黨委前置研究事項清單，巡察反饋以來(lái)，召開(kāi)黨委會(huì )20次。二是明確劃分董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層的職責與權限，嚴格執行各項議事決策程序，形成既互相監督制約又能發(fā)揮整體合力的工作機制。三是健全完善《行政管理制度》《人力資源管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，加強績(jì)效考核與薪酬管理，建立與績(jì)效掛鉤的薪酬制度。四是指導督促各全資、控股子公司修訂完善公司章程，9家公司已修訂完善。

（四）關(guān)于防范化解重大風(fēng)險不到位方面的問(wèn)題。一是制定《投資業(yè)務(wù)管理制度（試行）》《關(guān)于規范融資業(yè)務(wù)的通知》，規范投、融資業(yè)務(wù)流程。二是制定《全面風(fēng)險管理制度》，建立健全風(fēng)險評估體系。應急周轉金聯(lián)審小組充實(shí)2名風(fēng)控人員，規范審批流程，加強風(fēng)險審查。三是成立清欠小組，制定對外借款清收工作實(shí)施方案，理清每筆欠款形成原因和現狀，逐筆建立臺賬，加快欠款清收，同時(shí)依靠市政府的大力支持，清收縣區欠款。四是制定《關(guān)于對參股公司進(jìn)行規范管理的實(shí)施方案》，開(kāi)展“參股公司規范管理年”活動(dòng)，加強對參股公司監督管理，對參股公司開(kāi)展審計，力爭今年做到參股公司審計全覆蓋。

（五）關(guān)于穩就業(yè)保民生工作有短板方面的問(wèn)題。一是爭取市財政支持，增加擔保公司注冊資本金5000萬(wàn)元。二是有效借助中原再擔保集團的優(yōu)勢，更好服務(wù)我市企業(yè)發(fā)展。三是加強與銀行業(yè)金融機構的業(yè)務(wù)對接，拓寬合作領(lǐng)域，滿(mǎn)足企業(yè)融資和擔保需求。四是逐步下調擔保費率，力爭年底前將平均費率降至1.5%左右。

二、糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題不堅決方面問(wèn)題整改情況

（一）關(guān)于形式主義、官僚主義依然存在的問(wèn)題。開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題專(zhuān)項活動(dòng)，列出問(wèn)題清單，建立整改臺賬，抓好整改落實(shí)。建立領(lǐng)導班子調研工作制度，堅持開(kāi)展調研走訪(fǎng)，幫助基層解決工作中的難題。2021年以來(lái)，班子成員調研達30余次。

（二）關(guān)于宗旨意識樹(shù)得不牢方面的問(wèn)題。一是制定《民生項目推進(jìn)實(shí)施方案》，建立民生項目清單，對重點(diǎn)民生項目實(shí)行日通報、月匯報，跟蹤督辦，確保項目建設進(jìn)度。二是將重點(diǎn)民生項目列入集團督查事項，加大工作推進(jìn)力度，盡力保障建設資金，確保項目有序推進(jìn)。皓聯(lián)公司已將融資資金投入練江河三片區，確保停工項目順利開(kāi)工建設，小清河治理項目征地拆遷問(wèn)題正在積極推進(jìn)。三是積極籌措資金，加大資金投入。截至目前，全部項目計劃總投資189.69億，已完成投資88億元。

（三）關(guān)于落實(shí)中央八項規定精神不到位方面的問(wèn)題。一是開(kāi)展落實(shí)中央八項規定精神自查自糾專(zhuān)項活動(dòng)，集團全體人員圍繞經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬等進(jìn)行全面排查，簽訂貫徹落實(shí)中央八項規定精神承諾書(shū)。二是針對巡察反饋的違規問(wèn)題，集團通報批評4人，責令7人次作出書(shū)面檢查。三是嚴格落實(shí)財務(wù)管理制度，嚴格費用報銷(xiāo)審批，嚴格執行中央八項規定精神。

（四）關(guān)于財務(wù)管理不規范方面的問(wèn)題。一是制定《財務(wù)管理制度》，成立資金調配中心（財務(wù)共享中心），統一調配使用資金。對各控股公司賬戶(hù)情況進(jìn)行摸底統計，及時(shí)清理長(cháng)期不用的賬戶(hù)。二是嚴格執行重大事項審批備案程序，規范公司財務(wù)管理。三是制定《差旅費管理辦法》《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》，規范費用報銷(xiāo)流程。設立保障房專(zhuān)戶(hù)，保障房資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

三、黨的建設乏力，組織力欠缺方面問(wèn)題整改情況

（一）關(guān)于管黨治黨政治責任落實(shí)不到位方面的問(wèn)題。一是制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任清單》，建立黨風(fēng)廉政建設分析研判制度，開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查活動(dòng)。召開(kāi)年度全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，簽訂黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)。二是加強對集團領(lǐng)導班子及其成員的監督，嚴格落實(shí)“一崗雙責”。完善監督機制，黨（總）支部設立一名紀檢委員，負責監督管理工作。三是對原以案促改“六查”活動(dòng)查擺問(wèn)題，逐項對照認領(lǐng)，建立整改臺賬，限期整改到位。

（二）關(guān)于基層黨組織建設抓得不實(shí)方面的問(wèn)題。一是制定2021年黨建工作計劃，制定《“黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》《黨支部標準化建設工作手冊》等，推動(dòng)基層黨組織規范化、標準化建設。二是下發(fā)《關(guān)于嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度的實(shí)施辦法》，加強對各黨（總）支部落實(shí)情況督導檢查。三是嚴肅黨內政治生活，嚴格落實(shí)《縣以上黨和國家機關(guān)領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》，認真開(kāi)展批評與自我批評。

（三）關(guān)于民主集中制執行不到位方面的問(wèn)題。一是制定《黨委前置研究討論重大事項規程》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，對各類(lèi)事項的醞釀、決策、執行提出具體要求。合理確定黨委會(huì )議題，嚴格控制上會(huì )議題數量。二是健全完善民主集中制，嚴格執行黨委前置研究程序和集體決策程序。三是嚴格落實(shí)《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》和黨中央有關(guān)民主集中制的有關(guān)規定，嚴格執行末位表態(tài)制。

（四）關(guān)于執行組織人事制度不嚴格方面的問(wèn)題。一是嚴格執行國有企業(yè)組織人事制度，領(lǐng)導班子成員兼職過(guò)多問(wèn)題得到有效整改。二是根據集團各部門(mén)、各全資和控股公司負責人空缺情況，通過(guò)內部公開(kāi)選拔10名同志充實(shí)到各部門(mén)、各公司重要管理崗位。三是加強對高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理，建立淘汰機制，使人才能上能下、能進(jìn)能退。下一步，駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，嚴格貫徹落實(shí)中央和省委市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著(zhù)力構建長(cháng)效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)、建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0396-3580807；郵政信箱：河南省駐馬店市驛城區金頂山路與淮河大道交叉口農商行大廈20樓駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司，郵政編碼：463000（信封請注明：對駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委整改情況的意見(jiàn)、建議）；電子郵箱：zmdcyjtdqgzb@163.com。駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委

2021年7月8日

責任編輯：信鵬飛